2024年，全镇财政总收入预算为19.25亿元，实际完成收入13.7亿元。其中一般公共预算收入目标为13.15亿元，实际完成10.98亿元；非税收入预算为6.1亿元，实际完成2.71亿元，其中:土地出让收入8950万元，行政事业性收费收入1990万元，交通、民政等上级补助收入1560万元, 土地复垦整理收入、土地租金等另外的收入1.46亿元。

  2024年初我镇支出预算为9亿元，年中增加人员专项补助类支出2016万元，调减2016万元，调整后全年支出预算为9亿元。全年实际完成支出6.64亿元。

  2024年全镇留成财力、转移支付财力补助、上级财政部门追加专项支出指标、非税收入、国资往来等合计可用资金6.7亿元。2024年财政支出6.64亿元，保障了财政基本支出。

  一是加强收入组织，确保财政平稳运行。园区、资规、税务和财政等部门协同联动共谋发展，全过程、全环节抓好收入组织，做到依法依规、应收尽收。做好税收工作整体谋划，紧盯重点企业税源动态，关注调库资源入库情况，全年预计完成一般公共预算收入10.98亿元，较上年度增长1%。深挖非税潜力，推进土地出让收入组织，加强国有资产清收力度，争取上级奖补资金，全年预计完成非税收入2.71亿元。二是助力企业纾困，多措并举惠企助企。落实落细国家减税降费政策，全年实现留抵退税1.01亿元，直接为企业增加现金流，增强经济发展动能。做好财政金融政策宣传，细化客户服务工作，科学技术创新投入 1640万元，企业未来的发展投入5099万元，支持园区工业重点项目建设、企业技术改造升级，为镇区税收输入新的增量。三是全力而拼，兜牢“三保”之底。目前我镇财政收支矛盾突出，我们坚持以保基本民生、保工资、保运转为重点，有力压减一般性支出，挤出更多资金保障“三保”支出，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。

  1.有效提升民生福祉水平。加大财政投入，提高城镇和乡村居民医疗保险补助标准，为困难群众缴纳医保246万元；拨付被征地农民生活补助2271万元，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；拨付民政困难救助资金1143万元，特困人员救助供养60万元、残疾人生活和护理补贴908万元，尊老金494万元，保障特殊群体基本生活；拨付卫生健康经费155万元，提升基层公共卫生服务能力，保障人民群众身体健康；拨付公益性岗位补贴38万元，下岗志愿兵专门岗位开发27万元，促进居民就业工作。

  2.支持改善人居环境质量。为打造舒适的人居环境，我们不断加大镇区基础设施投入力度，提升城乡社区绿化水平、加大镇区污水处理设备改造力度、推进城乡生活垃圾治理。投入866万元用于生态河道管护建设、河道管护奖补，906万元用于城区污水管网工程及农村里的生活污水治理工程建设等支出，3693万元用于镇区绿化养护、河道保洁及垃圾清运项目，85万元用于公厕改造，1730万元用于安置小区维修改造，2818万元用于镇区市政基础设施建设、绿化路灯管护、污染防治攻坚工程，镇区人居环境、居民生活品质得到明显改善。

  3.有力推动文教事业发展。科学技术创新扶持力度不断加大，投入科技经费1640万元，助力优化科学技术创新环境。持续扩大教育支出，投入教育经费2526万元用于中小学校人员工资补助、校车运维、幼儿园公用经费等支出，投入245万元用于长江高中、教管中心教学物资采购，投入350万元用于学校基础设施提升改造，投入3200万元用于港城实验学校综合楼工程及配套。投入17万元用于“乐一天”农民艺术节、皮划艇比赛、城市书屋建设、电影播映费用，文体事业蒸蒸日上，居民生活更加丰富多彩。

  4.全方面推进乡村振兴战略。按时拨付长青、五零、海坝等社区专项帮扶奖补资金111万，拨付刘胜、永平闸、薛窑、蔡埠庄投资收益12.6万元，拨付田桥、中心沙、义圩、富圩乡村振兴奖补资金157万元，拨付场东、郭南、谢楼、刘胜等社区扶持薄弱村兜底资金165.4万元，拨付村级组织运转经费及村干部工资保险2447万元，投入农村基础设施提升维护改造经费175万元，用于农路管理养护资金及管理人员工资、高标农田建设、戴案港西路及如港西路提升改造、农路农桥维修等，乡村宜居水平得到提高，农村基层组织有序运转。

  今年以来，根据上级要求，我镇形成了分组清查，整体联动的工作方法，资产基本摸排清仓见底、资产盘活初见成效、监督管理体系逐步健全。一是机制逐步建立。组建了工作专班，成立了由财政、资规等13个部门单位组成的工作联席会议，下设“一办五组”，定期开展协调调度，研究出台工作方案。二是清查初见成效。本着横向到边、纵向到底的工作要求，资产小组安排专人查阅档案室各年度资产回收转让资料，并实地踏勘，认识建筑结构、使用状况、产权纠纷等，对各类资产做到心中有数，及时有效地发现并解决潜在的问题。共清查出土地3块，房屋47处，基础设施477项，在建工程704项，车辆设备家具合计3605项，应收账款21处。三是盘活稳步推进。根据资产性质，采用盘盈、清收、出租、核销等方式来进行处理。截至目前盘盈土地资产6幅，入帐处理10处房产资产，出租闲置房产3处，核销无效资产82条。清收不良债权23.66万元，土地租金清收1780万元，对于欠缴租金的21家企业，已清收完成5家，起诉6家，退租2家，剩余8家常态清收租金。

  各位代表，2024年财政为我镇经济社会持续健康发展提供了基本保障。但预算执行和财政工作中还存在一些困难和问题。受多重因素影响，一般公共预算收入增长乏力，土地市场依旧低迷，财政收支矛盾突出，绩效管理质效有待加强，财政资金使用效益还需逐步提升。我们格外的重视这样一些问题，将积极采取一定的措施予以解决。同时，也恳请各位人大代表监督支持，提出宝贵意见和建议。

  2025年，全镇财政总收入预算为18.2亿元，预计可用财力为2.9亿元。其中一般公共预算收入11.4亿元。非税收入6.8亿元。分项情况是：

  6. 行政事业单位收费收入（综合执法局综合规费收入、幼儿园收费等）2500万元，2024年预计完成2000万元；

  7. 国有土地使用权出让收入4.25亿元，2024年预计完成5770万元；

  8. 镇自筹资金收入（土地租赁、审计费、利息收入等）1.5亿元，2024年预计完成1亿元；

  9. 上级补助收入（各类上级奖补资金）8000万元，2024年预计完成4000万元。

  按照2025年全镇财政收入预算测算预算内外可用财力约为9.7亿元，全部用于安排财政支出。我们将通过狠抓收入组织、优化支出结构、深化财政改革等措施，努力实现当年财政收支平衡。

  力争2025年一般公共预算收入增长3.8%以上。一是全力抓好收入组织。坚持“抓大不放小”的原则，锚定全年收入目标，充分的发挥财税与各部门协调作用，做好2025年收入规模测算，通过全年预期目标分解细化、加强重点企业行业监控、跟踪留抵退税调库进度等措施，打好收入组织主动仗。二是积极主动向上争资。格外的重视向上争取工作，主动加强与住建、水利、资规和园区等职能部门的配合与协作，积极向上争取项目资金，及时了解掌握资金拨付情况，对已争取的专项资金加强管理，专款专用，狠抓资金使用绩效，切实提高财政资金使用效益。三是盘活国有资源资产。对全镇土地资产、房屋建筑、车辆设备、基础设施、股权债权开展“全领域，全口径、全覆盖”全面清查，通过公开出租、公开拍卖、公物仓管理、资产核销、专项清理等多种方式有效盘活存量资产，激发国有资产增值能力。

  全面贯彻落实中央、省市委严格党政机关过紧日子以及《如皋市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》要求，压实“三保”主体责任，坚持“一般性支出”经费做“减法”，民生保障做“加法”，把资金用在发展紧要处、民生急需上。厉行勤俭节约，大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，逐步优化支出结构，严格预算约束。2025年我镇调整公用经费标准，压减公用经费，压缩会议、培训等活动支出，“三公”经费较上年持平，单位日常履职等一般性支出压降10%，除涉及安全生产、排洪防涝等必然的联系人民群众生产生命安全的政府投资项目外，其余一律暂缓建设，从过去的“无预算不支出”，强化到现在的“无资金不支出”。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，“三保”支出未足额安排前，暂停其他拨款，坚决兜牢兜实“三保”底线，确保经济平稳发展和社会大局稳定。

  一是贯彻零基预算改革要求。预算编制杜绝照搬往年的预算项目和金额的情况，确保上报的支出项目是“不得不实施”的，以满足本部门的职能开展需要。在2025年预算执行过程中不随意追加项目预算。强化预算绩效结果应用，做到绩效评价结果的好坏直接与财政资金安排额度相挂钩，坚决扣减低效资金，取消无效资金。二是推进预算管理一体化系统运用。依托预算管理一体化系统将预算编制、预算调整、账户管理、会计核算、报表编制等多个模块有机整合在一起，实现预算单位、部门和财政账务核算数据信息源自和管理口径一致，保证信息数据真实性和准确性，强化预算单位与财政总会计核算的有效衔接。三是深化财政电子票据改革。稳步推进财政电子票据和非税收缴系统一体化管理工作，缴款人根据开具的非税缴款书，通过微信、支付宝等渠道缴纳非税收入，让电子数据“多跑路”，缴款人“少跑腿”，为建设服务型政府提供有力支撑。四是持续做好财政监督。稳步推进会计监督、惠民惠农“一卡通”监督、内部监督等监督检查工作，重点完善与纪委、巡察和审计贯通协调机制，扎实开展财会监督专项行动，切实提升财会监督效能。

  各位代表，明年是收官“十四五”、谋篇“十五五”的关键一年，做好明年财政工作意义重大，我们将继续全面贯彻落实好镇党委政府、市财政局的决策部署，坚持干字当头，坚持民生优先，坚持创新引领，坚持安全发展，以勇挑大梁的担当坚定不移完成全年目标任务，为扎实推动长江镇高水平发展走在全市前列做好财政保障。